鲁甸县积极谋划，认真研究，采取五项基本措施为2016年村(社区)“两委”及监督委员会换届选举做好准备工作。

高度重视，及时传达会议精神，做到“步调一致”。县委高度重视，精心布局，召开专题会议，全面细致传达省、市委组织部文件精神，原汁原味就相关规定一条一条解读，明确主题，突出中心，落实责任，把调研工作进一步细化明确，抓住问题关键，确保工作连贯一致，为换届工作打实基础。

充分调研，认真摸底调查，做到“心中有底”。县委对各村（社区）换届工作进行专题调研，重点对村班子情况、党员队伍情况、干部群众的思想动态等问题进行调查摸底，在调查摸底中，对级村组织涣散、村两委后备干部较少、外出人员较多等重点村和难点村进行分析，并采取处级领导直接挂钩，派驻工作组，对基层党组织建设进行整顿，先整顿后换届，不换思想就换人，有针对性地制定解决矛盾和问题的方法和措施。

搞好宣传，营造良好氛围，做到“引导有力”。积极谋划成立换届工作领导小组，科学分工，各司其职，做好宣传引导工作。通过电视、广播、宣传单发放和组织党员观看农村远程教育关于村级换届视频，多渠道、反复说地在村子里宣传选好村级班子的重大意义，引导群众正确对待民主权利，引导党员干部和参选人公正对待选举，引导村民共同抵制干扰破坏选举的行为，引导致富能手当村官的现实意义，引导村民选能人当“村官”，充分调动广大党员群众关心选举、参与选举的积极性。

注重细节，规范操作，做到“有规有矩”。从细节做起，县、乡、村三级严格按法律规定，框定选民资格认定，直接明确选举人及参选人条件。驻村工作指导组在选民登记的过程中必须高度负责，注重每一个细节，确保不漏登、错登，保障每一个选民的选举权。

严格把关，全程公开，做到“心服口服”。一是认真研究撰写《换届选举工作实施方案》，以十个公告为核心，重点把握好选民登记、自荐报名、资格审查、选纪承诺、实施选举等环节，将整个程序要求融入其中，严把“程序关”。二是驻村指导工作小组成员、村“两委”人员必须参加换届工作业务培训，在投票选举前，对选举可能出现的问题及应对措施进行学习，及时掌握对策措施。在投票选举当天，要求每位选民凭选民证或委托投票证在选民登记花名册中摁手印才能领取选票，并且每一张选票必须经过2名以上工作人员确认无误后，才能写票，现场需要代写的群众，全部由镇干部担任代写员帮助代写，代写员根据群众意愿填写选票，从而大大降低无效票数量，提高选举成功率。同时还聘请村中有威望的党员担任党员监督员，全程监督换届选举工作。三是选民登记和委托投票办理公开。选民登记造册后必须经过村民代表审核，并张榜公示。投票过程公开。选民进行秘密写票后，到指定的公开投票站进行投票。唱票计票过程公开。投票结束后，由监、计票人员当众开启票箱，清点核对票数，进行公开唱票、计票；选举结果当场公布。坚持全程公开，落选的自荐对象也表示尊重选民的投票意愿，心服口服接受选举结果。